来源：环球市场播报

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北京时间7月5日早间消息，消息人士透露，英国央行英格兰银行正在考虑一项有争议的计划，要求更多国际银行在英国设立子公司，而不仅仅是分行。

这些子公司将拥有自己的资本金和流动性。知情人士表示，英国央行是在评估今年硅谷银行倒闭事件的过程中提出这个建议的。

如果设立子公司，那么英国本地监管机构就可以获得濒临破产的银行的控制权，而不是让母公司的监管者来决定这些英国子公司的命运。

然而事实可能会证明，强行要求银行在英国本地设立子公司的做法可能不受业界欢迎。在英国，设立子公司的成本要远远高于维持分行运营的成本。

英国外资银行协会首席执行官Giles French表示：“正是因为可以利用分行架构带来的便利，伦敦才成为一个成功且国际联系紧密的金融中心。”该协会代表近200家在英国开展业务的外资银行。

他同时表示，对于设立子公司的标准做任何调整都需要“仔细评估，以避免阻碍外资银行在英国开展业务，并提供必要的流动性和资本”。

英国央行监管部门负责人Sam Woods今年3月表示，英国拥有150多家银行的分行，资产规模约为6.3万亿英镑。根据英国央行的报告，截至6月份，在英国设立分行的外资银行包括荷兰银行、韩国产业银行和西班牙CaixaBank等。

关于什么样的外资银行会被要求设立英国子公司，Woods表示，“这是个合理的问题。标准的设置是否恰到好处？或者应该做另外的设置？”

然而，英国政府正在努力提高英国金融服务业的竞争力，收紧此类要求可能与这一目标背道而驰。

当前，英国央行的监管办法建议，拥有1亿英镑零售存款和“小公司交易性存款”的银行应当在英国设立子公司。如果一家银行拥有超过5000个零售和小公司客户，也需要成立子公司。不过这些不是硬性规定，可能会因公司而异。

知情人士表示，硅谷银行的破产促使英国央行重新评估设立子公司的标准。一些意见认为，这起事件表明了外资银行在英国设置子公司给英国带来的好处。

在母公司今年3月份破产前的6个月，硅谷银行的伦敦业务成立了一家子公司。这使得英国央行能够在硅谷银行英国业务遇到困难时接管该业务。当时，硅谷银行持有近90亿英镑的存款，主要来自企业客户。这些客户推动了对英国出台纾困计划的政治支持。

英国政府迅速撮合将硅谷银行英国业务以1英镑的价格出售给汇丰银行，确保英国的科技公司和其他依赖该银行的企业存款得到全面保障。

知情人士还表示，最近几周，伦敦金融城部长Andrew Griffith也讨论了要求更多外资银行设立子公司的问题。英国央行和财政部均拒绝对此置评。

尽管英国政府愿意在必要时进行干预，为濒临倒闭银行的英国企业客户提供帮助，但英国央行对于给银行增加进一步负担的问题也持保留态度。

熟悉英国财政部最初立场的人士表示：“你无法解决所有问题。如果是一家分行，英国政府和央行就不会背负全部债务。如果是一家子公司，就会出现完全不同水平的透明度要求和隐含责任。这些并不明确。”

知情人士表示，如果英国央行决定推行这些改革，很可能会从启动行业咨询开始。财政部将随时得到通知。此外，硅谷银行的倒闭也促使英国央行重新审视英国的存款保险担保计划以及处理银行破产的制度。

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